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3千亿铁路项目密集开工 融资仍无重大突破
发布时间:2016-12-17 
 [ 今年铁路投资任务额度高,上半年投资又比较低迷,所以下半年应该会将投资高峰提前,防止年底突击 ]

  时间过半,今年超8000亿元的高额铁路投资仍有大半任务待完成。

  7月是传统的投资回暖节点,铁路建设将从本月开始大幅度加快。中国铁路总公司本周消息称,近日将有投资规模超3000亿元的项目开工。

  但是,对于呼之欲出的铁路发展基金,知情人士称仍有待观察。

  3000亿项目密集开工

  在投资数据连续低迷后,铁路将从第三季度开始有所回升。新华社消息称,近期14条铁路集中开工,总里程达3712公里,投资规模3273亿元。

  《第一财经(微博)日报》从中国铁路总公司了解到,14条铁路中西部项目占一半以上,包含额济纳至哈密铁路、怀邵衡铁路、杭州至黄山铁路,哈尔滨至佳木斯铁路、沪通铁路(长江大桥)等。其中,前三条铁路已于本周一开工建设。

  中国工程院院士王梦恕在接受本报采访时称,下半年为铁路投资的传统旺季。今年铁路投资任务额度高,上半年投资又比较低迷,所以下半年应该会将投资高峰提前,防止年底突击。

  另有交通领域官方研究人士对本报称,中央稳增长信号不断强化,国务院近期又派出督查组督查相关政策落实情况,这些都极大刺激了部门和地方密集投资基建项目。

  值得关注的是,在一大批铁路密集开工的同时,地方纷纷调整了铁路投资计划。根据浙江省官方消息,在2014至2017年间开工16个铁路项目,预计至2020年浙江铁路营业里程比目前翻一番,将达4000公里。

  记者了解到,这16个项目在浙江境内总里程约1500公里,包括改造既有线144公里,将重点对现有路网的薄弱环节进行完善,预计年均投资约200亿元。

  据测算,16个项目总投资约1350亿元,浙江需承担资本金约450亿元,其余将通过各种融资渠道消化。

  在西南部,贵州提出力争全年完成铁路投资330亿元,比年初目标增加20亿元。

  融资仍无重大突破

  尽管国务院已经多次安排部署铁路投融资改革,但记者从知情人士处获悉,目前顶层层面并无重大进展。

  为快速融到资金,铁总已经在盘活土地存量方面做了大量的调研和探索。

  从地方来看,以地养路、引入外部资本和发行债券是目前主要的三大融资渠道。

  本报记者梳理发现,近期各省向民间资本开放的项目总投资已经超过1.5万亿元。

  6月27日,重庆市属国有重点企业面向非公资本推出110个共2650亿元合作项目;6月26日,广东省97个总投资2120亿元重大项目向民间投资招标;6月25日,甘肃省首批推出100个基础设施等领域鼓励社会资本投资的项目;6月23日,江西省面向非国有资本开放300个示范项目,拟引入2701亿元非国有资金。

  对于现阶段的铁路投融资改革特点,王梦恕认为亮点就是全民办铁路。“各个省修高速公路已经够多了,现在是要停止再修高速公路,修高速公路的费用要转到铁路,要节约资源。”他认为,原来这个方面国家要投入,现在国家不投了,对西部的省市要考虑予以支持。因为这个投资比较小,几十个亿就可以修一条铁路,大的铁路1000多亿