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中央经济工作会议定调:加快出台养老保险制度改革方案
发布时间:2016-12-17 
 

中央经济工作会议定调:加快出台养老保险制度改革方案

  中央经济工作会议强调,要推动养老保险制度改革,加快出台养老保险制度改革方案。

  每经记者 李彪

  养老保险作为重大的民生工程,再一次成为中央经济工作会议的重点内容之一。

  12月14日至16日,中央经济工作会议在北京举行,会议强调,要推动养老保险制度改革,加快出台养老保险制度改革方案。

  记者注意到,近年来,养老保险制度改革一直是国家力推的重点,一些困扰多年的改革难点领域获得了较快推进。

  2015年1月,《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》正式印发,这被称为养老金并轨方案的公布,标志着存在了近20年的养老金“双轨制”终结,近4000万“体制内”机关事业单位人员将和“体制外”企业职工一样缴纳养老金。

  在很多业内专家看来,结束“双轨制”有助于弥补养老金缺口、缩小制度内外的差距,有利于人才的优化配置,促进各群体间的权利公平。

  随之而来的是,为了养老保险基金的保值增值,2015年8月,《基本养老保险基金投资管理办法》正式印发,明确划定了养老金投资方向。

  据了解,目前,我国基本养老保险基金累计结余超过3万亿元,扣除预留支付资金外,能够集中到全国社保基金理事会进行投资的养老金规模将在2万亿元左右。

  《每日经济新闻》记者获悉,截至今年底,养老金的投资运营托管机构、证券投资管理机构名单已经公布,首批委托养老金投资运营省份的基金归集工作已经在快速推进,首批将有约4000亿元资金规模用于投资运营。

  同时,在养老保险制度改革中,最受关注的渐进式延迟退休也正在按照拟定的时间表逐步推进。

  2016年11月,人社部部长尹蔚民在出席国际社会保障协会第32届全球大会世界社会保障峰会时介绍,将适时出台渐进式延迟退休年龄政策。

  在2015年全国“两会”期间,尹蔚民已经为延迟退休政策出台给出了时间表,2016年向社会征求意见,2017年正式推出,方案公布5年后正式实施。

  清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥此前在接受《每日经济新闻》记者采访时认为,明年应当能够出台渐进式延迟退休政策,中央统筹基础养老金动作会加快,养老保险基金入市步伐也会加快。

  一名知情人士介绍,下一步养老保险制度改革方案的重点落在两个部分:一个是目前养老保险账户采取的个人账户和统筹账户相结合的模式,这个模式将何去何从;另一个是养老保险基金全国统筹如何来实现,因为养老保险基金统筹到哪个层次,就意味着哪个层次的政府财政负责兜底,全国统筹后意味着中央财政兜底,担心一些地方在收缴过程中出现道德风险和机会主义,现在也有建议提出,养老金采取垂直管理方式,以避免全国统筹后可能出现的问题。